Plataforma profissional. Portal e Diretório Impresso de Empresas, Produtos e Serviços de Horticultura, Bricojardinagem e a sua Indústria Auxiliar.
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MPS
O sector privado (centros de jardinagem, grandes lojas...) está bem ciente da importância de os seus fornecedores de flores e plantas vivas terem uma certificação de Boas Práticas Agrícolas ou Ambientais. Mas o setor público espanhol (Câmaras Municipais, Câmaras Provinciais...) é também um importante comprador de plantas ornamentais, árvores, arbustos, etc. para dar cor e vida às áreas comuns, como parques e jardins.
No MPS queríamos saber até que ponto os técnicos municipais espanhóis aplicam critérios de sustentabilidade ambiental na compra de flores e plantas vivas.
Durante os meses de junho e julho de 2023, o MPS realizou um estudo, em colaboração com um estudante da Universidade Politécnica de Valência e da Associação Espanhola de Arboricultura (AEA), para saber até que ponto as entidades públicas aplicam critérios de sustentabilidade no momento da aquisição de material verde vivo, como árvores, arbustos ou plantas sazonais, através de contratação direta ou concurso público.
Para o efeito, foi definido o objetivo de contactar os 100 maiores municípios de Espanha para entrevistar técnicos municipais. Além disso, foi consultada a experiência de empresas certificadas pelo MPS-ABC, estudado o conteúdo dos concursos publicados no portal público https://contrataciondelestado.es e realizado um inquérito digital, com a colaboração da AEA.
Este artigo reúne os resultados obtidos neste trabalho. Como principal conclusão, pode-se afirmar que, atualmente, o setor público raramente aplica critérios de sustentabilidade ambiental na sua gestão de compras.
Deve-se ter em conta que, para utilizadores e compradores de materiais verdes vivos no setor público, a Comissão Europeia estabeleceu critérios de conformidade voluntários, denominados “Compras Públicas Verdes” ou Compras Públicas Responsáveis (GPP).
O conceito básico dos CPE baseia-se na existência de critérios ambientais claros, verificáveis, justificáveis e ambiciosos para produtos e serviços, baseados numa abordagem de ciclo de vida e numa base de evidências científicas.
A Comissão Europeia tem vindo a desenvolver critérios voluntários CPE para vários grupos de produtos, entre outros produtos verdes vivos, como plantas ornamentais, para utilização nos parques e jardins das nossas cidades. Entre suas recomendações está a certificação MPS-GAP como opção específica para dar conteúdo a esses critérios voluntários.
O estudo do MPS mostra que existe um grande desconhecimento em Espanha sobre as recomendações de Bruxelas. Mas em Itália, a adoção de Critérios Ambientais Mínimos nos concursos públicos tornou-se obrigatória para fornecimentos, serviços e obras de qualquer valor com o novo Código dos Contratos Públicos.
As categorias de produtos para as quais serão aprovados os Critérios Ambientais Mínimos são onze, incluindo a gestão de parques públicos. Os fornecedores devem adequar os seus produtos e serviços ao CAM para poderem participar em concursos de fornecimentos e serviços.
Algumas das principais conclusões da pesquisa são:
1) 47 câmaras municipais e empresas públicas de toda a Espanha responderam ao inquérito, a maioria delas com uma despesa anual inferior a 500.000€ na aquisição de flores e plantas vivas.
2) 59% dos 47 municípios que responderam à pesquisa afirmam não aplicar critérios ambientais
3) Aqueles que aplicam critérios ambientais citam o seguinte:
4) 71% dos que não aplicam actualmente critérios ambientais planeiam fazê-lo num período inferior a 3 anos, sendo estes os aspectos que pretendem abranger:
Valência recebeu grande reconhecimento pelo compromisso da cidade com a sustentabilidade e foi eleita Capital Verde Europeia em 2024. Este prémio, concedido pela Comissão Europeia, reconhece os esforços da cidade para melhorar o ambiente e a qualidade de vida tanto dos seus cidadãos como dos seus cidadãos. visitantes. Consultando a plataforma de contratação estatal, as especificações recentes não indicam que solicitem certificação ambiental aos seus fornecedores de material verde vivo, o que estaria em linha com as recomendações da Comissão Europeia.
Como se sabe através do estudo realizado, a compra de material vegetal não é uma actividade da própria autarquia mas sim do vencedor do concurso público, que é responsável por um pacote mais vasto de serviços, como a manutenção de jardins públicos e /ou ou coleta de lixo, e que aplica basicamente critérios comerciais ou no máximo as Normas Técnicas de Jardinagem e Paisagismo, que não contemplam critérios de sustentabilidade.
Em alguns casos sabe-se que são aplicados critérios ambientais, como é o caso da Câmara Municipal de Marbella, Torrejón de Ardoz e Santander. A imagem seguinte mostra como esta Câmara Municipal reflete isso no seu documento (texto recortado):
Em Espanha existem cerca de 140 produtores de plantas ornamentais, árvores, arbustos... que aplicam critérios ambientais na sua produção e que estão certificados segundo o esquema de certificação MPS-ABC, acreditado a nível internacional. O seu valor é reconhecido por grandes grupos de consumidores, como cadeias de supermercados, centros de jardinagem ou centros de jardinagem DIY em toda a Europa.
É evidente que também para os compradores de flores e plantas vivas no sector público, a certificação MPS-ABC seria uma ferramenta eficaz e útil. Isto pode moldar a sua política de sustentabilidade de forma concreta e é provavelmente mais útil do que solicitar uma certificação ISO-9001 ou ISO-14001. Este tipo de certificação é pouco aplicável no tipo de empresa predominante no setor ornamental espanhol, muitas vezes empresas de base familiar e PME.
As certificações “ISO” são úteis para organizações maiores onde os objetivos, funções, responsabilidades e autoridades estão bem definidos; enquanto no setor ornamental é mais aplicável um indicador de sustentabilidade ambiental que reporte o consumo de produtos fitossanitários, fertilizantes, energia e água, com impacto direto na gestão diária do produtor.
Os produtores certificados pelo MPS-ABC em Espanha e Portugal entre 2018 e 2022 conseguiram uma redução muito significativa na utilização de produtos químicos, especialmente no consumo de produtos fitossanitários com maior impacto no ambiente, sendo este o propósito específico do Pacto Verde promovido através de Bruxelas.
Em resumo, pode-se concluir que o setor público é um importante comprador de material vegetal e que atualmente não transfere critérios de conformidade ambiental aos seus fornecedores. São poucos os exemplos onde se faz referência a uma certificação que abrange o impacto ambiental gerado na produção das plantas ou árvores adquiridas. Em algumas ocasiões, solicitam aos seus contratantes diretos – que não são os fornecedores da planta – uma certificação do tipo ISO-14001, que não prejudica a produção das plantas que acabam enfeitando os parques e jardins da cidade. O adequado seria solicitar a certificação MPS-ABC, que ajuda o produtor a gerar efeito direto no uso de produtos fitossanitários, fertilizantes, energia e água.
